El senador de Texas, Ted Cruz, presentó el miércoles en el Senado de los Estados Unidos una legislación complementaria al proyecto de ley del representante de Minnesota, Tom Emmer, que prohíbe a la Reserva Federal emitir moneda digital del banco central, o CBDC, directamente a los particulares. Emmer presentó el proyecto de ley de la Cámara de Representantes el 18 de enero. La legislación del congresista Cruz podría acelerar la aprobación o el rechazo del proyecto de ley al permitir que se considere en ambas cámaras del Congreso al mismo tiempo.

Emmer, copresidente del Congressional Blockchain Caucus, motivó su proyecto de ley por la preocupación de que un CBDC minorista obligara a los consumidores a abrir cuentas en el Banco de la Reserva Federal. Según el legislador, eso podría «ser utilizado como una herramienta de vigilancia que los estadounidenses nunca deberían tolerar de su propio gobierno.» Emmer dijo en enero:

«Exigir a los usuarios que abran una cuenta en la Fed para acceder a un CBDC estadounidense pondría a la Fed en un camino insidioso similar al autoritarismo digital de China».

También dijo que centralizar la información financiera de los consumidores crearía problemas de seguridad.

La Fed no está autorizada a abrir cuentas para particulares. En enero, publicó un documento analítico sobre la CBDC en el que se discutían ampliamente los problemas de divulgación, señalando la necesidad de equilibrar la privacidad individual con la transparencia necesaria para disuadir las actividades delictivas. El documento consideraba que la forma más adecuada de una CBDC estadounidense sería la intermediación, es decir, «el sector privado ofrecería cuentas o carteras digitales para facilitar la gestión de las tenencias y los pagos de la CBDC».

La intermediación permitiría crear una CBDC sin cambiar las autoridades de la Fed. Además, la responsabilidad de la verificación de la identidad, otra cualidad esencial de la CBDC especificada en el documento, pasaría a manos de un proveedor de servicios financieros del sector privado. El documento de la Reserva Federal afirma que «la Reserva Federal no tiene intención de proceder a la emisión de un CBDC sin un apoyo claro del poder ejecutivo y del Congreso, idealmente en forma de una ley de autorización específica».

El proyecto de Cruz sigue a la propuesta demócrata del lunes en la Cámara de Representantes para crear una versión electrónica del dólar estadounidense no basada en la tecnología blockchain emitida por el Departamento del Tesoro en lugar de la Fed. Esta moneda electrónica estaría basada en dispositivos en lugar de en cuentas.

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